今年政府工作报告提出，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制。“明确碳排放权的金融属性，有助于增加碳市场的流动性和活跃度，通过市场机制优化资源配置，引导更多资金投入低碳、绿色产业，从而有效推动碳减排目标的实现。”全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示。
南存辉委员认为，我国碳金融市场已取得初步进展，但目前还未明确碳排放权的金融属性，这在一定程度上制约了碳金融市场的发展。
为此，南存辉委员建议，构建以《碳排放权交易管理暂行条例》为基础，部门规章、规范性文件、技术规范为支撑的制度体系，进一步推进绿色金融和金融标准体系建设。同时，建议生态环境主管部门进一步扩大碳市场的覆盖范围，并会同相关金融主管部门一起鼓励金融机构探索碳金融产品创新，挖掘碳排放权价值。
